TEMA 9 EXTERNALIDADES Y BIENES PUBLICOS
El coste marginal social de la contaminación es el coste adicional
impuesto a la sociedad en conjunto por una unidad adicional de contaminación.
El beneficio marginal social de la contaminación es la ganancia
adicional que obtiene la sociedad en conjunto por una unidad adicional de
contaminación.
La cantidad de contaminación socialmente óptima es la cantidad de
contaminación que elegiría la sociedad si se tuvieran en cuenta todos los
costes y los beneficios de la contaminación.
Un coste externo es un coste no compensado que un individuo o una
empresa imponen a otros.
Un beneficio externo es un beneficio que un individuo o una empresa
les proporcionan a otros sin recibir compensación.
Los costes y los beneficios
externos se llaman externalidades.
Los costes externos son externalidades
negativas y los beneficios externos son externalidades positivas.
Según el teorema de Coase, incluso cuando hay externalidades, una economía
puede siempre alcanzar un resultado eficiente si los costes de transacción (los costes de negociar acuerdos entre los
individuos) son suficientemente bajos.
Cuando los individuos tienen en
cuenta los costes y los beneficios externos, están internalizado la externalidad.
Repaso rápido:
-reducir la contaminación tiene
tanto costes como beneficios, por lo que la cantidad optima de contaminación no
es cero. La cantidad socialmente óptima de contaminaciones es aquella en la que
se igualan el coste marginal social de la contaminación y el beneficio marginal
social de la contaminación
-por si misma, una economía de
mercado normalmente generará un nivel de contaminación ineficientemente alto,
porque los contaminadores no tienen incentivos para tener en cuenta los costes
que imponen a otros.
-los costes y beneficios externos
se conocen como externalidades. La contaminación es un ejemplo de coste externo
o externalidad negativa; algunas actividades pueden generar beneficios externos
o externalidades positivas.
-según el teorema de coase, el
sector privado puede algunas veces resolver las externalidades por si mismo: si
los costes de transacción no son demasiado altos, los individuos pueden llegar
a un acuerdo para internalizar la externalidad. Cuando los costes de
transacción son demasiado altos, puede estar justificada la intervención de
gobierno
Los estándares medioambientales son reglas que protegen el medio
ambiente especificando lo que los consumidores y los productores pueden y no
pueden hacer.
Un impuesto sobre las emisiones es un impuesto que depende de la
cantidad de contaminación que produce una empresa.
Los impuestos diseñados para
reducir los costes externos se conocen con el nombre de impuestos pigouvianos.
Los permisos de emisión negociables son licencias para emitir
cantidades limitadas de contaminación, que los contaminadores pueden comprar y
vender.
Repaso rápido:
-los gobiernos frecuentemente limitan la contaminación mediante
estándares medioambientales. En general estos estándares son una forma
ineficiente de reducir la contaminación porque son inflexibles.
-cuando la cantidad de contaminación emitida se puede observar y
controlar directamente, los objetivos medioambientales se pueden alcanzar
eficientemente de dos formas: impuestos sobre las emisiones y permisos de
emisión negociables. Estos sistemas son eficientes porque son flexibles,
asignando una mayor reducción de la contaminación los que pueden hacerlo con menores costes.
También estimulan a los contaminadores a adoptar tecnologías que reducen la
contaminación
-un impuesto sobre las emisiones es un tipo de impuesto pigoviano. El
impuesto pigoviano óptimo es igual al coste marginal social de la contaminación
asociado con la cantidad de contaminación socialmente óptima
Una subvención pigouviana es un pago diseñado para favorecer
actividades que generan beneficios externos.
Un efecto de difusión tecnológica es un beneficio externo que resulta
cuando el conocimiento se extiende entre los individuos y las empresas.
Repaso rápido:
-cuando hay externalidades positivas o beneficios externos, una
economía de mercado sin intervenciones generalmente producirá una cantidad
demasiado pequeña de un bien o de la actividad. La cantidad socialmente optima
del bien o actividad puede alcanzarse mediante una subvención pigouviana.
-el ejemplo mas importante de beneficios externos en la economía es la
creación de conocimiento a través de la difusión tecnológica.
Un bien es excluible si el oferente de ese bien puede impedir que lo consuman
las personas que no lo paguen.
Un bien es rival en el consumo si la misma unidad del bien no puede ser
consumida por dos personas al mismo tiempo.
Un bien es rival y excluible en
el consumo, es un bien privado.
Cuando un bien es no excluible, el oferente no puede
impedir que lo consuman las personas que no lo pagan.
Un bien es no rival en el consumo a mas de una persona puede consumir la misma
cantidad del bien al mismo tiempo.
Los bienes que son no excluibles
sufren el problema del polizón:
muchos individuos no quieren pagar por su propio consumo y, en lugar de
hacerlo, se comportan como “polizones” que viajan a costa de los que pagan.
Un bien público es no excluible y no rival en el consumo.
El análisis coste-beneficio es la estimación y comparación de los
costes sociales y los beneficios sociales de suministrar un bien publico.
Repaso rápido:
-los bienes pueden ser clasificados en función de dos atributos: si son
o no excluibles y si son o no son rivales en el consumo
-los bienes que son excluibles y rivales en el consumo son bienes
privados. Los bienes privados pueden ser producidos y consumidos eficientemente
en un mercado competitivo.
-cuando los bienes son no excluidos, hay un problema del polizón: los
consumidores no pagarán a los productores, lo que lleva a niveles de producción
ineficientemente bajos.
-cuando los bienes son no rivales en el consumo, el precio eficiente
para el consumo es cero.
-un bien público es no excluible y no rival en el consumo
-aunque los gobiernos deberían basarse en análisis coste-beneficio para
determinar la cantidad de bien publico que ofrecen, hacerlo es problemático
porque los individuos tienden a exagerar el valor que el bien tiene para ellos.
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