viernes, 23 de septiembre de 2016

Practicas contencioso-administrativa: TEMA 4. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Programa 


1. Los interesados en el procedimiento administrativo. En especial, la representación y los derechos de los interesados.

2. Fases del procedimiento administrativo
2.1 La iniciación. En especial, la iniciación a solicitud del interesado
2.2 La instrucción
2.3 La terminación

3. Cómputo de plazos

Casos 

Caso (4.1): 

El local comercial que está situado en la planta baja de la finca donde reside un amigo suyo lleva varios meses vacío. Recientemente, sin embargo, la Presidenta de la Comunidad de Propietarios le indica a su amigo que el local se ha alquilado a una sociedad que va a explotarlo como discoteca, y que la licencia correspondiente está en fase de tramitación. A su amigo le gustaría personarse en el procedimiento administrativo de otorgamiento de dicha licencia, para poder conocer el estado de la tramitación del mismo, y formular las correspondientes alegaciones, ya que considera que dicho local no puede ser explotado como tal. Sin embargo, desconoce si ello es posible, ya que no ha recibido ninguna notificación por parte de la Administración. Por ello acude a Vd. para que le asesore a este respecto.

Caso (4.2):

En 20 de marzo de 2016 su hermano –que es biólogo- ha recibido una notificación de la Tesorería General de la Seguridad Social para que subsane el error existente en la solicitud que ha presentado para la celebración de un convenio especial con la Seguridad Social, al amparo de una nueva norma que reconoce a los antiguos becarios de investigación la posibilidad de ampliar en dos años su periodo de cotización a la Seguridad Social. El error consiste en la falta de presentación de un certificado de la Universidad Complutense que acredite su condición de becario. Su hermano, que tiene mucho interés en el convenio porque puede tener importantes efectos de cara a su jubilación, está preocupado, porque actualmente está haciendo una estancia postdoctoral en la Universidad de Lille (Francia) y en la notificación se le indica que 18 de no presentar la certificación se le tendrá por desistido de su solicitud. A su hermano le gustaría saber con exactitud cuál es el último día para presentar la certificación, pero no sabe decirle cuántos días le han concedido para realizar dicha subsanación y, además, no puede comprobarlo, porque ha extraviado la notificación. ¿Cuándo vence dicho plazo?

Caso práctico (4.3) 

Prepare un escrito por el que solicita al Alcalde del municipio donde reside una licencia para la construcción de un edificio.

Autoevaluación 

1. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, son interesados:

  • a. Los titulares de derechos subjetivos e intereses legítimos, en todo caso.
  •  b. Los titulares de intereses legítimos si lo han promovido o, si no lo han promovido, si se han personado en el procedimiento. 
  • c. Cualquier ciudadano, puesto que la acción es pública en Derecho Administrativo. 

2. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, una denuncia da lugar –en su caso- a la iniciación de un procedimiento administrativo: 

  • a. De oficio 
  • b. A solicitud de interesado
  •  c. Puede ser de oficio o a solicitud del interesado 

3. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, qué ha de hacer la Administración cuando no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados 

  • a. Ha de acordar la apertura de un período de prueba 
  • b. Nada, porque la carga de la prueba es del interesado 
  • c. Debe desestimar la solicitud realizada. 

4. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, qué sucede en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo: 

  • a. Puede dar lugar a la terminación del procedimiento por desistimiento
  •  b. Puede dar lugar a la terminación del procedimiento por renuncia 
  • c. Puede dar lugar a la terminación del procedimiento por caducidad 

5. De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: 

  • a. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otra cosa, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los domingos y los declarados festivos. 
  • b. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otra cosa, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, domingos y los declarados festivos. 
  • c. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otra cosa, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son naturales. 

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